9月14日，中国国际服务贸易交易会医疗健康板块的重要活动——2025智慧康养前沿论坛举行。北京市老龄产业协会副会长王小娥在致辞中介绍，当前我国正处于人口老龄化快速发展阶段，应对人口老龄化已上升为国家战略。就北京市而言，已经推出近百项专项政策与实施方案。这些举措体现了从“养老”到“享老”、从保障基本到提升品质的政策转变。
王小娥介绍，在人口老龄化快速发展阶段，我国每4人中就有1位老年人(共3.1亿，占比22%)，北京市每3个户籍居民中就有1位长者(占比30%)，且每天新增400位60岁以上老人。“十四五”规划明确提出“积极开发老龄人力资源，发展银发经济”，这既是关乎亿万老年人幸福安康的民生大事，也是推动经济结构优化、培育新质生产力的重要赛道。
面对这一趋势，国家出台了一系列重磅政策。以北京市为例，王小娥介绍，围绕家庭养老床位、社区助餐、医养结合、智慧养老、长期照护、适老化改造等，推出了近百项专项政策与实施方案。这些举措体现了从“养老”到“享老”、从保障基本到提升品质的政策转变。
在从养老到享老的过程中，银发经济也展现出巨大的潜力，不仅覆盖智慧养老、老年教育、健康管理等八大重点领域，更实现全生命周期和全产业链覆盖。统计显示，2023年全国银发经济规模约7万亿元，占GDP6%，预计到2035年将突破30万亿元，占GDP10%。同时，数字技术与健康产业的深度融合，让智慧康养以全新形态重塑产业生态，智能健康监测设备普及、AI辅助诊疗助力老年病防治、智慧养老社区构建“医养护”一体化服务体系等，为破解老龄健康服务供需矛盾提供关键路径。
目前，工信部、民政部已经联合推动机器人赋能养老，预计2025年至2027年智能服务机器人市场规模将达500亿至1000亿元；老年教育、文旅康养、银发就业等领域也创新不断。
在王小娥看来，智慧养老正成为产业转型核心驱动力。她同时提示银发经济发展仍面临挑战：老年人跌倒已成为重大健康风险，北京每年有83万例跌倒事件，而适老化改造覆盖率不足5%；7万亿规模的银发经济中，智慧养老产品渗透率仅3.8%，但这也正是产业机遇所在。
王小娥强调，银发经济不仅是商机，更是社会责任，需通过政策引导、市场参与和技术创新，共同构建安全、便捷、温暖的老年友好环境。她认为，银发经济本质是以人为本，核心是“用最小成本换取最高生活质量”，呼吁更多人参与全生命周期健康管理，推动“治已病”向“防未病”转变，开展跨域合作构建“全域生态圈”，关注老年人精神需求与社会参与，让他们有尊严、有温度、有期待地安享晚年。
2025智慧康养前沿论坛由北京商报社主办，以“银发经济新格局全域康养生态圈”为主题，聚焦智慧康养与跨产业融合，汇聚政府代表、专家学者、企业领袖等各界人士，共同探索符合中国国情的康养事业发展新路径、新模式与新机制，探讨如何通过技术创新和制度创新推动康养产业高质量发展。
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